Pierwsza Czarna Lista Barier – zestawienie przeszkód utrudniających działalność przedsiębiorstw – została opublikowana ponad 20 lat temu. Od tego czasu Konfederacja Lewiatan przedstawiła kilkanaście kolejnych edycji. W ostatnich latach zastąpiły ją sektorowe pakiety deregulacyjne.

– W sytuacji, kiedy deregulacja staje się priorytetem nie tylko rządu, ale i Komisji Europejskiej, wracamy do Czarnej Listy Barier. Jako głos biznesu od lat działamy na rzecz uproszczenia przepisów i ograniczenia biurokracji, aby ułatwić prowadzenie działalności w Polsce. Regularnie przedstawiamy konkretne rozwiązania, które mają zmniejszyć liczbę skomplikowanych regulacji. Popieramy każdą inicjatywę likwidującą zbędne formalności i koszty, gdyż silne firmy to silna gospodarka – mówi dr Henryka Bochniarz, przewodnicząca Rady Głównej Konfederacji Lewiatan.

– Deregulacja zawsze była i jest dla nas ważna. Traktujemy ją nie jako jednorazowe działanie, lecz jako proces, który wymaga stałej współpracy administracji i partnerów społecznych. Wierzymy, że nadchodzą lepsze czasy dla deregulacji, które przyniosą korzyści zarówno firmom, jak i całemu społeczeństwu – dodaje Maciej Witucki, prezydent Konfederacji Lewiatan.

CZARNA LISTA BARIER
postulaty deregulacyjne Konfederacji Lewiatan

Jako reprezentatywna organizacja pracodawców od lat działamy na rzecz uproszczenia przepisów i ograniczenia biurokracji, aby ułatwić prowadzenie biznesu w Polsce. Regularnie przedstawiamy propozycje zmian, które mają zmniejszyć liczbę skomplikowanych regulacji. Popieramy wszelkie inicjatywy, które likwidują zbędne formalności i koszty, ponieważ wpływa to pozytywnie na rozwój firm i całej gospodarki. Nasi członkowie i eksperci analizują nowe przepisy dotyczące biznesu. Wypracowane opinie przedstawiamy na różnych etapach procesu legislacyjnego – od pierwszych konsultacji ministerialnych, przez Radę Dialogu Społecznego, aż po prace w Sejmie i Senacie. Przygotowujemy też kompleksowe propozycje zmian prawnych, które przedstawiamy decydentom, m.in. przy okazji zmian rządu. Podobnie działamy na forum Unii Europejskiej: w BusinessEurope, w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym, w Komisji Europejskiej czy Parlamencie Europejskim.

Bierzemy udział w pracach nad pakietami deregulacyjnymi Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Jesteśmy aktywnym członkiem Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego przy MRiT. Regularnie zgłaszamy propozycje deregulacji podatkowej do Ministerstwa Finansów. Współpracujemy z Sejmem i Senatem w zakresie komisyjnych inicjatyw legislacyjnych wspierających deregulację gospodarczą w Polsce. Maciej Witucki jest także członkiem Komitetu Sterującego kierowanej przez Rafała Brzoskę inicjatywy Sprawdzamy.com – powołanej na zlecenie premiera Donalda Tuska i pracującej nad ułatwieniami dla przedsiębiorców.

Już ponad 20 lat temu zaprezentowaliśmy po raz pierwszy „Czarną Listę Barier”, czyli zestawienie utrudnień, których usunięcie mogłoby poprawić warunki w jakich funkcjonują przedsiębiorstwa i zwiększyć ich konkurencyjność. Przedstawiliśmy łącznie kilkanaście edycji „Czarnej Listy Barier”. W ostatnich latach zamieniliśmy ją na sektorowe pakiety deregulacyjne. Jednak w sytuacji, kiedy deregulacja staje się priorytetem nie tylko rządu, ale i Komisji Europejskiej, powracamy do „Czarnej Listy Barier”, zgodnie z duchem raportu Mario Draghiego.

W najnowszej edycji raportu prezentujemy prawie 300 propozycji deregulacyjnych dotyczących m.in. prawa podatkowego, zatrudnienia, energetyki, ochrony środowiska, rynku finansowego, ochrony zdrowia, cyfryzacji i mediów. Ich wdrożenie, pobudzi wzrost gospodarczy i zwiększy konkurencyjność polskich przedsiębiorstw. Deregulacja zawsze była dla nas priorytetem. Traktujemy ją nie jako jednorazowe działanie, lecz jako proces, który wymaga stałej współpracy administracji i partnerów społecznych. Wierzymy, że nadchodzą lepsze czasy dla deregulacji i że przyniosą korzyści zarówno dla firm, jak i dla całego społeczeństwa.

dr Henryka Bochniarz                                                                                                                                                                      Maciej Witucki
Przewodnicząca Rady Głównej Konfederacji Lewiatan                                                                                                                    Prezydent Konfederacji Lewiatan

Pobierz Czarną Listę Barier

PRAWO PODATKOWE

W dziale Prawo podatkowe zawarliśmy blisko 100 postulatów. Podzielone zostały na następujące części:

• OGÓLNE PRAWO PODATKOWE (m.in. dłuższe vacatio legis ustaw podatkowych i gospodarczych czy reforma systemu przedawnienia zobowiązań podatkowych)
• KASY FISKALNE (m.in. uporządkowanie systemu zwolnień z obowiązku rejestrowania na kasie fiskalnej czy zniesienie obowiązku drukowania paragonów od sprzedaży internetowej)
• PODATEK OD TOWARÓW I USŁUG (m.in. podniesienie limitu zwolnienia podmiotowego z VAT czy uproszczenie przepisów o grupach VAT)
• PODATEK AKCYZOWY (m.in. zwolnienie z akcyzy pojazdów przeznaczonych do celów B+R czy wprowadzenie e-Fuellingu)
• PODATKI DOCHODOWE PIT/ CIT (m.in. doprecyzowanie przepisów ograniczających transparentność spółek jawnych, uchylenie podatku minimalnego CIT czy korekta przepisów o podatku u źródła)
• PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI (m.in. ustanowienie organu do interpretowania zagadnień z zakresu podatku od nieruchomości)
• SENT (tu m.in. ograniczenie ilości dokonywanych zgłoszeń w SENT)

Więcej w Czarnej Liście Barier

Eksperci odpowiedzialni:

Przemysław Pruszyński
dyrektor departamentu podatkowego Konfederacji Lewiatan
ppruszynski@lewiatan.org

Anna Słomińska-Wernik
ekspertka Konfederacji Lewiatan
aslominska@lewiatan.org

ZATRUDNIENIE

Wśród postulatów związanych z tematyką zatrudnienia rozróżniliśmy główne działy dotyczące takich zagadnień jak:

• PRAWO PRACY, WSPÓŁPRACA Z ORGANAMI, SPRAWY SĄDOWE (m.in. prowadzenie dokumentacji pracowniczej, akt osobowych, uelastycznienie regulacji czasu pracy, świadectwo pracy, postępowanie przed sądami powszechnymi)
• PRZEPISY MIGRACYJNE (m.in. skrócenie czasu trwania procedur legalizujących pobyt i pracę cudzoziemców oraz przywrócenie biegu terminów, zaangażowanie pracodawcy w proces legalizacji pobytu cudzoziemca czy dostęp do sytemu MOS dla pełnomocników cudzoziemców)

Więcej w Czarnej Liście Barier

Eksperci odpowiedzialni:

Robert Lisicki
dyrektor departamentu pracy Konfederacji Lewiatan
rlisicki@lewiatan.org

Nadia Winiarska
ekspertka Konfederacji Lewiatan
nwiniarska@lewiatan.org

prof. Jacek Męcina
doradca zarządu Konfederacji Lewiatan
jmecina@lewiatan.org

ENERGETYKA I ŚRODOWISKO

Najważniejsze bariery dotyczące tematów Energetyki i środowiska pogrupowaliśmy następująco:

• ENERGETYKA (m.in. powrót do mechanizmów rynkowych – zakończenie stosowania tzw. zamrożenia cen energii, uwzględnienie magazynów energii w ramach tzw. cable poolingu czy uporządkowanie kwestii raportowania w zakresie OZE)
• GOSPODARKA OBIEGU ZAMKNIĘTEGO (m.in. ochrona praw nabytych w zakresie decyzji i pozwoleń z zakresu ochrony środowiska, zmiany w ustawie Prawo budowlane czy uproszczenie zasad rozliczania kaucji w systemie kaucyjnym)
• CARBON CAPTURE AND STORAGE, PALIWA CIEKŁE, SPRAWOZDAWCZOŚĆ EMISJI (m.in. transport CO2 i zmiany w niektórych aktach prawnych)

Więcej w Czarnej Liście Barier

Eksperci odpowiedzialni:

Jakub Safjański
dyrektor departamentu energii i zmian klimatu Konfederacji Lewiatan
jsafjanski@lewiatan.org

Paulina Grądzik
zastępczyni dyrektora departamentu energii i zmian klimatu Konfederacji Lewiatan
pgradzik@lewiatan.org

Piotr Mazurek
ekspert Konfederacji Lewiatan
pmazurek@lewiatan.org

RYNEK FINANSOWY I PRAWO KORPORACYJNE

W części Rynek finansowy i prawo korporacyjne znalazły się propozycje deregulacyjne dotyczące m.in.:

• podatku bankowego
• podatku Belki
• baz danych biur informacji gospodarczej
• rejestru akcjonariuszy
• czy ochrony konkurencji i konsumentów uderzającej w prawo do obrony oraz praworządność

Więcej w Czarnej Liście Barier

Ekspert odpowiedzialny:

Adrian Zwoliński
dyrektor departamentu rynku finansowego i prawa korporacyjnego Konfederacji Lewiatan
azwolinski@lewiatan.org

OCHRONA ZDROWIA I SEKTOR LIFE SCIENCES

Bariery, jakie zdefiniowaliśmy w dziedzinie Ochrony zdrowia i sektora life sciences, dotyczą m.in.:

• sankcji z tytułu nieprzekazywania danych do rejestrów medycznych
• zakazu reklamowania usług medycznych
• orzeczeń Medycyny Pracy
• standardu opieki anestezjologicznej
• czy rynku aptecznego

Więcej w Czarnej Liście Barier

Ekspert odpowiedzialny:

Kacper Olejniczak
dyrektor departamentu ochrony zdrowia i sektora life sciences Konfederacji Lewiatan
kolejniczak@lewiatan.org

OBSZAR CYFROWY

W zakresie obszaru cyfrowego zwróciliśmy uwagę na następujące zagadnienia wymagające deregulacji, które podzieliliśmy na części:

• CZĘŚĆ OGÓLNA (m.in. podwyższenie standardów legislacji i weryfikacja tożsamości przez mObywatela)
• DZIAŁALNOŚĆ TELEKOMUNIKACYJNA (m.in. Prawo komunikacji elektronicznej czy postępowania kontrolne)
• E-COMMERCE – OMNIBUS (ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług)
• CYFRYZACJA W TRANSPORCIE (m.in. licencja metropolitalna taxi czy fiskalizacja online)
• INNE (ustawa o gospodarce nieruchomościami)

Więcej w Czarnej Liście Barier

Ekspertki odpowiedzialne:

dr Aleksandra Musielak
dyrektorka departamentu rynku cyfrowego Konfederacji Lewiatan
amusielak@lewiatan.org

Eliza Turkiewicz
ekspertka Konfederacji Lewiatan
eturkiewicz@lewiatan.org

PRAWO MEDIALNE

Wśród postulatów w zakresie zagadnień związanych z prawem medialnym rozróżniliśmy główne tematy, takie jak:

• usunięcie instytucji sprostowania prasowego z systemu prawa prasowego bądź jego istotna
  modyfikacja
• uchylenie niejasnego zapisu dotyczącego przekazu handlowego
• uchylenie niejasnego i budzącego wątpliwości interpretacyjne zapisu dotyczącego wymagań wobec audycji lub innych przekazów
• wyeliminowanie możliwości wielokrotnego karania tego samego podmiotu za tę samą audycję lub inny przekaz
• deregulacja przepisów odnoszących się do bezpłatnej telewizji strumieniowej wspieranej reklamami

Więcej w Czarnej Liście Barier

Ekspert odpowiedzialny:

Krzysztof Kajda
zastępca dyrektor generalnej, szef pionu ekspertyzy Konfederacji Lewiatan
kkajda@lewiatan.org 

Pobierz Czarną Listę Barier